為推動各地將全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要提出的職業(yè)教育各項任務要求細化到具體工作中，落實到實際行動上，使教育規(guī)劃綱要中有關職業(yè)教育的每一項任務都有與之對應的落實措施，教育部會同有關部門認真研究制定了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010—2012年）》，并于12月28日全面啟動。在當天舉行的教育部新聞發(fā)布會上，教育部職成司有關負責人就中職改革創(chuàng)新行動計劃進行了解讀。

　　問：行動計劃的制定背景和過程是什么？
　　答：黨中央、國務院十分重視職業(yè)教育工作，通過采取擴大招生規(guī)模、實施學生資助政策和加強基礎能力等一系列重大措施，推動我國中等職業(yè)教育改革發(fā)展站上了一個新的歷史起點。但從總體上看，中等職業(yè)教育仍然是當前教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，今后一個時期貫徹落實教育規(guī)劃綱要戰(zhàn)略部署，中等職業(yè)教育改革發(fā)展的任務重、要求高、困難多。
　　首先，教育規(guī)劃綱要對今后一個時期中等職業(yè)教育改革發(fā)展提出了以提高質量為重點，大力發(fā)展職業(yè)教育、調動行業(yè)企業(yè)的積極性、加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育和增強職業(yè)教育吸引力等4項重大任務，《職業(yè)教育法》關于促進職業(yè)教育改革發(fā)展的諸多重大政策、制度和措施也需要加大貫徹落實力度，這都需要統(tǒng)籌規(guī)劃，采取切實可行的措施。其次，近年來，特別是教育規(guī)劃綱要制定工作啟動后，黨中央、國務院提出了新的更高要求，中央領導同志有關職業(yè)教育的指示有20多項，貫徹中央提出的要求，需要采取各項有效措施，落實到具體的行動上。再其次，行業(yè)企業(yè)參與辦學的體制機制未形成、專業(yè)體系與產業(yè)和職業(yè)崗位不對接等當前制約中等職業(yè)教育的問題還十分突出，需要采取有計劃、分步驟、重點突破的、有針對性的措施，并抓緊付諸實際行動，加快推動中等職業(yè)教育在今后幾年內有較大發(fā)展。
　　因此，2009年年底，教育部從解決問題入手，著手起草行動計劃，在一年多的時間里，開展了20余次行動計劃專題調研，召開了30余次專題座談會，歷經調研起草、征求意見、修改成稿、審定印發(fā)等4個階段，于今年11月正式印發(fā)了行動計劃。

　　問：行動計劃的總體思路、主要目標和指導原則是什么？
　　答：行動計劃的總體思路是：全面推進素質教育，以服務為宗旨、以就業(yè)為導向、以改革創(chuàng)新為動力，按照“保證規(guī)模、調整結構、加強管理、提高質量”的基本要求，鞏固發(fā)展成果，推動改革創(chuàng)新，強化內涵建設，解決突出問題，著力提高質量。堅持育人為本，以教產合作、校企一體和工學結合為改革方向，以提升服務國家發(fā)展和改善民生的各項能力為根本要求，從解決突出問題入手，全面推動中等職業(yè)教育隨著經濟增長方式轉變“動”，跟著產業(yè)結構調整升級“走”，圍繞企業(yè)人才需要“轉”，適應社會和市場需求“變”。著力推進教育與產業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)設置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標準、教學過程與生產過程的深度對接，不斷增強中等職業(yè)教育服務經濟社會發(fā)展的針對性和實效性，加快培養(yǎng)數(shù)以億計的具有良好職業(yè)道德、必要文化知識、熟練職業(yè)技能等綜合職業(yè)能力的高素質勞動者和技能型人才。
　　行動計劃的總體目標是：到2012年，中等職業(yè)教育服務國計民生的能力顯著增強，保障事業(yè)發(fā)展的政策、制度和重大機制基本健全，改革創(chuàng)新實現(xiàn)整體跨越，人才培養(yǎng)質量、社會吸引力大幅提升，就業(yè)貢獻率、經濟貢獻率明顯提高。在總體目標之下，還有事業(yè)發(fā)展目標、服務產業(yè)目標、改革創(chuàng)新目標和基礎能力目標等四個具體目標。
行動計劃的指導原則是：堅持問題入手，突出改革重點；堅持近期突破，著眼長遠發(fā)展；堅持整體規(guī)劃，抓住關鍵環(huán)節(jié)；堅持分類指導，促進協(xié)調發(fā)展。

　　問：行動計劃的重點任務與主要內容是什么？
　　答：在任務和內容上，行動計劃主要包括中等職業(yè)教育支撐產業(yè)建設能力提升計劃、教產合作與校企一體合作辦學推進計劃、中等職業(yè)教育資源整合與東西合作推進計劃、中職支撐現(xiàn)代農業(yè)及新農村建設能力提升計劃、中等職業(yè)學?？茖W管理能力建設計劃、校長能力和“雙師型”教師隊伍建設計劃、中等職業(yè)學校專業(yè)與課程體系改革創(chuàng)新計劃、中等職業(yè)教育信息化能力提升計劃、中等職業(yè)教育宏觀政策與制度建設計劃、成人職業(yè)教育培訓推進計劃等10個分計劃，以及30個項目載體。其中，每個分計劃都包括要解決的問題、擬實施的項目、計劃設立的目的、對應教育規(guī)劃綱要內容等4個方面的內容。每個項目載體分別明確工作目標、具體任務、時間表、路線圖和責任分工。
以中等職業(yè)教育支撐產業(yè)建設能力提升計劃為例，設立這個計劃的目的，就是要加快落實教育規(guī)劃綱要提出的“職業(yè)教育基礎能力建設工程”，改善辦學條件，形成一批優(yōu)質資源，使更多的學生接受優(yōu)質職業(yè)教育。它要解決的問題是中等職業(yè)學校綜合辦學實力不足，亟待提升服務產業(yè)發(fā)展能力。對應教育規(guī)劃綱要的內容是，落實教育規(guī)劃綱要提出的“促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經濟社會發(fā)展需求相適應”，“促進中等職業(yè)學校合理分布”、“加強基礎能力建設”等任務。這里擬實施3個項目載體，分別是改革發(fā)展示范校、優(yōu)質特色校以及實訓基地建設。

　　問：行動計劃的保障措施是什么？
　　答：行動計劃的落實，需要全戰(zhàn)線積極行動，需要各部門乃至全社會的大力支持和配合。行動計劃執(zhí)行保障機制主要體現(xiàn)以下幾個方面：
　　一是明確任務分工，確保責任到位、任務落實。教育部會同有關部門負責總體設計、整體布局、宏觀指導和過程評估，在政策、措施和經費等方面對計劃的實施予以支持。10大分計劃中，除少數(shù)計劃主要由中央有關部門組織實施，大部分計劃主要由省級教育部門組織實施。
　　二是建立計劃項目的地區(qū)和行業(yè)聯(lián)系點，推進各地各行業(yè)開展實驗試點。在整體推進、普遍實施的同時，堅持分類指導，針對關鍵項目、關鍵環(huán)節(jié)和重點任務，在有條件的省份先行開展試點、取得經驗，典型示范。
　　三是設立與行動計劃配套的科研課題，為計劃、項目實施提供科學決策、信息服務和理論支撐。針對10大分計劃、30個項目，專門設計了45個相應的科研課題，這些課題與行動計劃各項具體任務一一對應，圍繞任務開展科研，提供咨詢和信息支持。
　　四是制定和實施行動計劃專項督導方案，對于行動計劃的實施進度和質量進行全方位監(jiān)測評估。根據(jù)行動計劃實施進展情況，分地區(qū)、分計劃、分項目，開展行動計劃專項督導，3年內對各地實施情況至少進行一輪督導檢查；在此過程中，建立計劃實施情況公示、通報和交流機制，及時總結經驗，開展成果展示，適時進行表彰。