為推動各地將全國教育工作會議和教育規(guī)劃綱要提出的職業(yè)教育各項任務(wù)要求細(xì)化到具體工作中，落實到實際行動上，使教育規(guī)劃綱要中有關(guān)職業(yè)教育的每一項任務(wù)都有與之對應(yīng)的落實措施，教育部會同有關(guān)部門認(rèn)真研究制定了《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃（2010—2012年）》，并于12月28日全面啟動。在當(dāng)天舉行的教育部新聞發(fā)布會上，教育部職成司有關(guān)負(fù)責(zé)人就中職改革創(chuàng)新行動計劃進(jìn)行了解讀。

　　問：行動計劃的制定背景和過程是什么？
　　答：黨中央、國務(wù)院十分重視職業(yè)教育工作，通過采取擴大招生規(guī)模、實施學(xué)生資助政策和加強基礎(chǔ)能力等一系列重大措施，推動我國中等職業(yè)教育改革發(fā)展站上了一個新的歷史起點。但從總體上看，中等職業(yè)教育仍然是當(dāng)前教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，今后一個時期貫徹落實教育規(guī)劃綱要戰(zhàn)略部署，中等職業(yè)教育改革發(fā)展的任務(wù)重、要求高、困難多。
　　首先，教育規(guī)劃綱要對今后一個時期中等職業(yè)教育改革發(fā)展提出了以提高質(zhì)量為重點，大力發(fā)展職業(yè)教育、調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性、加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育和增強職業(yè)教育吸引力等4項重大任務(wù)，《職業(yè)教育法》關(guān)于促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的諸多重大政策、制度和措施也需要加大貫徹落實力度，這都需要統(tǒng)籌規(guī)劃，采取切實可行的措施。其次，近年來，特別是教育規(guī)劃綱要制定工作啟動后，黨中央、國務(wù)院提出了新的更高要求，中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)職業(yè)教育的指示有20多項，貫徹中央提出的要求，需要采取各項有效措施，落實到具體的行動上。再其次，行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機制未形成、專業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)和職業(yè)崗位不對接等當(dāng)前制約中等職業(yè)教育的問題還十分突出，需要采取有計劃、分步驟、重點突破的、有針對性的措施，并抓緊付諸實際行動，加快推動中等職業(yè)教育在今后幾年內(nèi)有較大發(fā)展。
　　因此，2009年年底，教育部從解決問題入手，著手起草行動計劃，在一年多的時間里，開展了20余次行動計劃專題調(diào)研，召開了30余次專題座談會，歷經(jīng)調(diào)研起草、征求意見、修改成稿、審定印發(fā)等4個階段，于今年11月正式印發(fā)了行動計劃。

　　問：行動計劃的總體思路、主要目標(biāo)和指導(dǎo)原則是什么？
　　答：行動計劃的總體思路是：全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動力，按照“保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強管理、提高質(zhì)量”的基本要求，鞏固發(fā)展成果，推動改革創(chuàng)新，強化內(nèi)涵建設(shè)，解決突出問題，著力提高質(zhì)量。堅持育人為本，以教產(chǎn)合作、校企一體和工學(xué)結(jié)合為改革方向，以提升服務(wù)國家發(fā)展和改善民生的各項能力為根本要求，從解決突出問題入手，全面推動中等職業(yè)教育隨著經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變“動”，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級“走”，圍繞企業(yè)人才需要“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)社會和市場需求“變”。著力推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、課程教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的深度對接，不斷增強中等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的針對性和實效性，加快培養(yǎng)數(shù)以億計的具有良好職業(yè)道德、必要文化知識、熟練職業(yè)技能等綜合職業(yè)能力的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。
　　行動計劃的總體目標(biāo)是：到2012年，中等職業(yè)教育服務(wù)國計民生的能力顯著增強，保障事業(yè)發(fā)展的政策、制度和重大機制基本健全，改革創(chuàng)新實現(xiàn)整體跨越，人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會吸引力大幅提升，就業(yè)貢獻(xiàn)率、經(jīng)濟貢獻(xiàn)率明顯提高。在總體目標(biāo)之下，還有事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、改革創(chuàng)新目標(biāo)和基礎(chǔ)能力目標(biāo)等四個具體目標(biāo)。
行動計劃的指導(dǎo)原則是：堅持問題入手，突出改革重點；堅持近期突破，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展；堅持整體規(guī)劃，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)；堅持分類指導(dǎo)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　問：行動計劃的重點任務(wù)與主要內(nèi)容是什么？
　　答：在任務(wù)和內(nèi)容上，行動計劃主要包括中等職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)能力提升計劃、教產(chǎn)合作與校企一體合作辦學(xué)推進(jìn)計劃、中等職業(yè)教育資源整合與東西合作推進(jìn)計劃、中職支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)能力提升計劃、中等職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)管理能力建設(shè)計劃、校長能力和“雙師型”教師隊伍建設(shè)計劃、中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)與課程體系改革創(chuàng)新計劃、中等職業(yè)教育信息化能力提升計劃、中等職業(yè)教育宏觀政策與制度建設(shè)計劃、成人職業(yè)教育培訓(xùn)推進(jìn)計劃等10個分計劃，以及30個項目載體。其中，每個分計劃都包括要解決的問題、擬實施的項目、計劃設(shè)立的目的、對應(yīng)教育規(guī)劃綱要內(nèi)容等4個方面的內(nèi)容。每個項目載體分別明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)、時間表、路線圖和責(zé)任分工。
以中等職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)能力提升計劃為例，設(shè)立這個計劃的目的，就是要加快落實教育規(guī)劃綱要提出的“職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程”，改善辦學(xué)條件，形成一批優(yōu)質(zhì)資源，使更多的學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育。它要解決的問題是中等職業(yè)學(xué)校綜合辦學(xué)實力不足，亟待提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。對應(yīng)教育規(guī)劃綱要的內(nèi)容是，落實教育規(guī)劃綱要提出的“促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)”，“促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校合理分布”、“加強基礎(chǔ)能力建設(shè)”等任務(wù)。這里擬實施3個項目載體，分別是改革發(fā)展示范校、優(yōu)質(zhì)特色校以及實訓(xùn)基地建設(shè)。

　　問：行動計劃的保障措施是什么？
　　答：行動計劃的落實，需要全戰(zhàn)線積極行動，需要各部門乃至全社會的大力支持和配合。行動計劃執(zhí)行保障機制主要體現(xiàn)以下幾個方面：
　　一是明確任務(wù)分工，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實。教育部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)總體設(shè)計、整體布局、宏觀指導(dǎo)和過程評估，在政策、措施和經(jīng)費等方面對計劃的實施予以支持。10大分計劃中，除少數(shù)計劃主要由中央有關(guān)部門組織實施，大部分計劃主要由省級教育部門組織實施。
　　二是建立計劃項目的地區(qū)和行業(yè)聯(lián)系點，推進(jìn)各地各行業(yè)開展實驗試點。在整體推進(jìn)、普遍實施的同時，堅持分類指導(dǎo)，針對關(guān)鍵項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務(wù)，在有條件的省份先行開展試點、取得經(jīng)驗，典型示范。
　　三是設(shè)立與行動計劃配套的科研課題，為計劃、項目實施提供科學(xué)決策、信息服務(wù)和理論支撐。針對10大分計劃、30個項目，專門設(shè)計了45個相應(yīng)的科研課題，這些課題與行動計劃各項具體任務(wù)一一對應(yīng)，圍繞任務(wù)開展科研，提供咨詢和信息支持。
　　四是制定和實施行動計劃專項督導(dǎo)方案，對于行動計劃的實施進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)測評估。根據(jù)行動計劃實施進(jìn)展情況，分地區(qū)、分計劃、分項目，開展行動計劃專項督導(dǎo)，3年內(nèi)對各地實施情況至少進(jìn)行一輪督導(dǎo)檢查；在此過程中，建立計劃實施情況公示、通報和交流機制，及時總結(jié)經(jīng)驗，開展成果展示，適時進(jìn)行表彰。